數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展、信息共享等顯著特征,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的科技創(chuàng)新要素正在成為催生新發(fā)展動(dòng)能的核心驅(qū)動(dòng)力,發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)階段的發(fā)展規(guī)律相適應(yīng),是我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力甚至衰退的背景下,數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。近年來(lái),我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,在5G通信、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域,不少中國(guó)企業(yè)已具備全球創(chuàng)新領(lǐng)先能力,數(shù)字經(jīng)濟(jì)正處于蓬勃發(fā)展的歷史機(jī)遇期。未來(lái)5年至10年將是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)期,也是數(shù)字賦能更多領(lǐng)域、重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的時(shí)期,因此,我們要充分把握這一契機(jī),加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
總體來(lái)看,我國(guó)擁有發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)。一是具有網(wǎng)民眾多的顯著優(yōu)勢(shì)。目前,我國(guó)是全球第一制造業(yè)大國(guó),已連續(xù)8年成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng),網(wǎng)民的快速成長(zhǎng)為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的興起提供了優(yōu)質(zhì)的土壤。截至2020年12月,我國(guó)擁有近10億的網(wǎng)民規(guī)模,網(wǎng)購(gòu)群體超過(guò)7億,互聯(lián)網(wǎng)普及率高達(dá)70%左右,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生因素充足,這些都為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。二是具有數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大的顯著優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量已躍居世界第二,增速世界第一,成為引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要策源地。同時(shí),數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為我國(guó)企業(yè)升級(jí)、生態(tài)重塑的重要引擎,以創(chuàng)新為“主旋律”的數(shù)字化正在成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革的關(guān)鍵力量。三是具有數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施全球領(lǐng)先的顯著優(yōu)勢(shì)。“十三五”以來(lái),我國(guó)建成了全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡(luò),目前光纖寬帶用戶比重達(dá)到了94%,已初步建成全球最大規(guī)模的5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò),5G手機(jī)終端連接數(shù)已達(dá)2.6億,這些都為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
但也要看到,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板也很明顯:由于發(fā)展時(shí)間短、缺少技術(shù)積累,基礎(chǔ)能力不強(qiáng)的問(wèn)題仍然比較突出,對(duì)外依賴度較高的問(wèn)題始終存在;精密傳感器、集成電路、工業(yè)軟件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)嚴(yán)重依賴進(jìn)口;企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)不足,一些工業(yè)企業(yè)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)掌握還有所欠缺,應(yīng)用的深度不夠;數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡性,比如,消費(fèi)領(lǐng)域強(qiáng)于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、軟環(huán)境建設(shè)滯后于硬指標(biāo)發(fā)展等。這些問(wèn)題都需要引起我們高度重視。
未來(lái)一段時(shí)期,推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要聚焦重點(diǎn)、找準(zhǔn)短板,從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、加強(qiáng)政策監(jiān)管等方面發(fā)力,為打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)營(yíng)造良好政策和市場(chǎng)環(huán)境。
一是強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì),避免低層次重復(fù)建設(shè)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),做好頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要。要跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式,制定一個(gè)明確而連貫的數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步明確目標(biāo)定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和空間格局。建議國(guó)家層面應(yīng)盡快成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專門管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)行業(yè)規(guī)劃與監(jiān)管,防止一哄而上、重復(fù)建設(shè),推動(dòng)差異化發(fā)展,做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
二是加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,厚植數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新土壤。要推動(dòng)“新基建”改造提升傳統(tǒng)行業(yè),加快大數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造高效集約、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,同時(shí)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施資源共享、設(shè)施共建、空間共用,增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。從國(guó)家層面到各級(jí)地方政府,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合力攻堅(jiān),牢牢掌握核心技術(shù),加大支持力度,進(jìn)一步厚植數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的沃土。
三是加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),為做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)據(jù)資源已成為核心生產(chǎn)要素。我國(guó)高度重視數(shù)據(jù)資源的整合和開(kāi)放共享,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要繼續(xù)深挖數(shù)據(jù)要素價(jià)值,不斷強(qiáng)化互聯(lián)互通,大力推進(jìn)基于數(shù)據(jù)的科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,以激活數(shù)據(jù)要素潛力,更好支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
四是出臺(tái)政策法規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管,營(yíng)造規(guī)范有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),還沒(méi)有現(xiàn)成的管理經(jīng)驗(yàn)可資借鑒,要堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重原則,加快制定完善與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系,依法依規(guī)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管,有效遏制壟斷經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。還要看到,網(wǎng)絡(luò)安全的重要性伴隨數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展而更為凸顯。要加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù),研究制定和發(fā)布網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理安全規(guī)范等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)法等,筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要保障。
(楊光宇張麗琴作者單位:河北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心北華航天工業(yè)學(xué)院基地)
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)